11,jul.’03.- El Consejo de Ministros ha autorizado la
suscripción de diez convenios de colaboración entre el Fondo Español de Garantía
Agraria (FEGA), organismo autónomo del Ministerio de Agricultura, y las
Comunidades Autónomas de Aragón, Islas Baleares, Castilla-La Mancha, Castilla y
León, Cataluña, Extremadura, Galicia, La Rioja, Madrid y Comunidad Valenciana,
para la cofinanciación de los trabajos relativos a la creación del Sistema de
Información Geográfico de las Parcelas Agrícolas (SIGPAC).

La necesidad de poner en marcha el SIGPAC atiende a que la
normativa comunitaria establece un sistema integrado de gestión y control de
determinados regímenes de ayudas comunitarias, que consiste en un sistema
unificado de identificación de las parcelas agrícolas y de las declaraciones
anuales de los agricultores, con objeto de acogerse a dichas ayudas, así como el
establecimiento de una base de datos informática y un procedimiento integrado de
controles.

El sistema de identificación de las parcelas agrícolas se
elaborará a partir de mapas, documentos catastrales u otras referencias
cartográficas y se utilizarán las técnicas de los sistemas informatizados de
identificación geográfica, utilizando estándares homogéneos.

El FEGA, como autoridad encargada de la coordinación de los
controles establecidos en el Sistema Integrado de Gestión y Control, será el
organismo responsable de la creación del Sistema, para lo cual contará con la
asistencia adecuada, encomendando a una empresa cualificada los trabajos
técnicos necesarios. El ámbito territorial a cubrir con los diez convenios, de
acuerdo con la relación de municipios que dispone el Ministerio de Agricultura,
asciende a  366.047 kilómetros cuadrados.

A través de los convenios se establecen las directrices de
colaboración administrativa y la financiación por parte de las Comunidades
Autónomas de parte de los gastos relativos a la realización del Sistema de
Información Geográfica proyectado. El gasto derivado de la suscripción de los
convenios que aportará el FEGA asciende a 45.60.439,96 euros, durante tres
anualidades, a distribuir de la siguiente manera:

La financiación de las Comunidades Autónomas de la parte
que les corresponde de los gastos para la realización del Sistema de Información
Geográfica y de acuerdo con las condiciones establecidas en los correspondientes
convenios es la siguiente (a aportar en tres anualidades):

El proceso de creación e implantación del SIGPAC se
realizará de acuerdo con una primera fase de trabajos técnicos, que incluye las
siguientes etapas:

1.- Acopio de documentación, que comprende la recopilación
de la información gráfica y alfanumérica de Catastro, la digitalización de la
información gráfica, así como la aportación de bases de datos e información
gráfica disponible. Asimismo en esta fase se recopilarán la documentación de
apoyo necesaria y se analizarán las ortofotos existentes y selección de la más
adecuada.

2.- Producción de ortofoto. Se prevé el vuelo
fotogramétrico de las zonas donde no existe ortofoto o de las zonas en las que
se dispone de la precisión necesaria. Se obtendrá la ortofoto digital, con una
resolución de 0’5 m.

3.- Superposición, ajuste y fotointerpretación, que incluye
la superposición y ajuste global de la información catastral a la ortofoto, el
ajuste fino de los límites de las parcelas.

4.- En la fase de resultados se producirá la generación de
la base gráfica y de la base alfanumérica.

5.- Desarrollo de aplicaciones informáticas de
visualización e impresión de los elementos gráficos y alfanuméricos

Por otro lado, una vez realizados los trabajos técnicos,
también se prevé una fase de trabajos administrativos, que implicarán la
divulgación de la nueva base gráfica, la distribución del SIGPAC y de los
soportes informáticos en función de la estructura del proceso declarativo de
cada Comunidad Autónoma, así como la verificación de datos y la dotación de los
recursos humanos necesarios para la puesta en marcha, manejo y mantenimiento del
SIGPAC.