Cuando hace ya mes y medio que comenzó el período lácteo 06/07, aun no existe en España normativa publicada que regule el abandono, la adquisición del Fondo y las eventuales transferencias de cuota entre particulares. Este retraso se debe principalmente a las discrepancias existentes entre diferentes administraciones sobre cual debe ser la política a seguir.

Galicia, la comunidad con más vocación lechera y mayor volumen de producción, defiende la postura de cuota debe poder redistribuirse, al menos en cierta medida. yendo a las regiones más competitivas, mientras que el resto de Comunidades desean restringir las transacciones de cuota a su ámbito territorial, con el fin de evitar que la cuota pueda salir de su comunidad.

De esta forma, no existe consenso sobre si la cuota que se abandone en una comunidad podría asignarse en otra y en que medida o porcentaje, y si en el caso de existir la posibilidad de transferencia o cesión de cuotas sin tierra éstas podrían hacerse entre ganaderos de diferentes comunidades autónomas.