Hace unos días, informábamos que el Parlamento Europeo se había mostrado favorable a aplazar un año la entrada en vigor del reglamento de deforestación. Ahora, PE y Consejo de la UE han llegado a un acuerdo político provisional en la misma línea y han decidido retrasar un año la aplicación del Reglamento europeo de Deforestación (EUDR) y avanzar en medidas de simplificación, especialmente para los productores primarios y las pymes. El aplazamiento del Reglamento europeo de Deforestación EUDR responde a las dificultades prácticas detectadas en la fase de preparación e incorpora ajustes en la diligencia debida y en el funcionamiento del sistema informático.
Un año más de margen y nuevos plazos de aplicación
El acuerdo entre Parlamento Europeo y Consejo establece que todas las empresas dispondrán de un año adicional para adaptarse a las nuevas normas de la UE destinadas a evitar que productos vinculados a la deforestación entren en el mercado comunitario.
Los grandes operadores y comerciantes deberán aplicar el reglamento a partir del 30 de diciembre de 2026, mientras que los pequeños operadores (particulares, microempresas y pequeñas empresas) dispondrán de un plazo ampliado hasta el 30 de junio de 2027. Este calendario pretende garantizar una transición más fluida y dar tiempo a mejorar el sistema informático utilizado para presentar las declaraciones electrónicas de diligencia debida.
Para reforzar la seguridad jurídica, las autoridades competentes deberán compartir información sobre errores técnicos significativos o interrupciones que puedan producirse en dicho sistema, con el objetivo de evitar bloqueos o disfunciones en la comercialización.
Diligencia debida más focalizada y menos carga para pequeños operadores
Los colegisladores han acordado que la responsabilidad de presentar la declaración de diligencia debida recaiga en las empresas que introducen por primera vez un producto cubierto por el EUDR en el mercado de la UE, y no en todos los operadores y comerciantes posteriores de la cadena. Este cambio busca concentrar las obligaciones en el eslabón inicial y reducir duplicidades administrativas.
Al mismo tiempo, se simplifican las exigencias para micro y pequeños operadores primarios, que solo tendrán que presentar una declaración simplificada única. De este modo se mantiene el objetivo ambiental del reglamento, pero se intenta limitar su carga sobre las explotaciones y cooperativas de menor tamaño.
Antes del 30 de abril de 2026, la Comisión Europea deberá presentar un informe para evaluar el impacto y la carga administrativa de la ley, con especial atención a micro y pequeños operadores. Este trabajo de revisión podrá ir acompañado de una propuesta legislativa adicional de simplificación. El Copa y la Cogeca consideran que este proceso, en el que deberán implicarse Estados miembros y partes interesadas, será clave para identificar nuevas mejoras y garantizar que el EUDR siga siendo eficaz y aplicable en la práctica.
Productos impresos excluidos del reglamento
Otra de las modificaciones acordadas es la exclusión de los productos impresos del ámbito de aplicación del reglamento, en línea con la posición defendida por el Parlamento Europeo. Esta exclusión pretende centrar el Reglamento europeo de Deforestación en los sectores y cadenas de valor con mayor riesgo real de deforestación.
Posición de las organizaciones agrarias y proceso de revisión
El aplazamiento del Reglamento europeo de Deforestación EUDR hasta finales de 2026 y la prórroga hasta junio de 2027 para micro y pequeños productores primarios son valorados como un alivio temporal para los operadores de la cadena, al permitir más tiempo para adaptarse a los requisitos de trazabilidad y control.
El Copa y la Cogeca subrayan la importancia de mantener un enfoque proporcional que alinee los objetivos ambientales con la realidad sobre el terreno, de modo que el reglamento contribuya a frenar la deforestación sin imponer cargas desproporcionadas a quienes garantizan la seguridad alimentaria y de la biomasa en Europa. La organización se compromete a participar activamente en el debate de revisión previsto para 2026, con el fin de evaluar si son necesarias nuevas simplificaciones para los productores primarios.
Por su parte, el Parlamento Europeo destaca que el núcleo del reglamento se mantiene, al continuar protegiendo los bosques con riesgo real de deforestación y ajustando las obligaciones en aquellas zonas donde ese riesgo es menor, con la intención de hacer el sistema más operativo y viable.
Próximos pasos institucionales
El acuerdo político deberá ser sometido a votación en el Pleno del Parlamento Europeo, previsto entre el 15 y el 18 de diciembre de 2025. El texto también tendrá que ser formalmente refrendado por el Consejo. Para que las nuevas fechas y ajustes entren en vigor, el reglamento modificado deberá publicarse en el Diario Oficial de la UE antes de finales de 2025.
Si estos pasos no se completan a tiempo, seguirían aplicándose los plazos actuales de entrada en vigor, por lo que el calendario legislativo de los próximos meses será determinante para la puesta en marcha definitiva de las nuevas condiciones de aplicación del EUDR.
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