El pasado jueves 12 de febrero, en declaraciones a los medios durante una visita a cultivos afectados por el tren de borrascas en Huelva, el ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas, negó que vaya a entrar en España carne de vacuno “hormonada” vinculada a Mercosur. “La carne producida con hormonas no está autorizada en ninguno de los cuatro países de Mercosur y, por tanto, difícilmente la pueden exportar. Se hace en Estados Unidos, pero no la aceptamos en la Unión Europea”, señaló, antes de calificar esa idea como “un bulo” y de advertir de que este tipo de mensajes se repiten “más veces” en relación con otros temas.
Ese mensaje, centrado en el marco normativo europeo, coincide con la regla general de que cualquier alimento comercializado en la UE debe cumplir los requisitos comunitarios. Sin embargo, en paralelo, documentos oficiales de la Comisión Europea han puesto el foco en un matiz distinto: la capacidad del país exportador para garantizar y certificar de forma fiable que esos requisitos se cumplen en origen, especialmente cuando existen diferencias en el sistema de control y trazabilidad.
Una auditoría de la Comisión a Brasil y el foco en el estradiol 17β
En un informe de auditoría realizada de la Dirección General de Salud y Seguridad Alimentaria (DG SANTE) sobre Brasil de mayo a junio de 2024 y publicado por la Comisión Europea, se concluye que los mecanismos existentes para garantizar que el ganado cuyo destino es el mercado comunitario “nunca” ha sido tratado con estradiol 17β son ineficaces. El documento añade que, en esas condiciones, la autoridad competente no puede garantizar la fiabilidad de las declaraciones juradas de los operadores sobre el no uso de esa sustancia, y que el Ministerio de Agricultura brasileño no estaría en condiciones de certificar de forma fiable el cumplimiento del apartado correspondiente en el certificado sanitario modelo de la UE para exportaciones de carne de vacuno.
El informe incorpora además un elemento técnico relevante: aunque la prohibición de hormonas como promotores del crecimiento en bovino es “ampliamente similar” a la de la UE, en Brasil existen medicamentos veterinarios que contienen estradiol 17β autorizados para determinados usos zootécnicos, y la auditoría describe diferencias con el sistema comunitario en aspectos como la conservación de recetas veterinarias o la obligación de mantener registros de tratamientos.
La Comisión añade un matiz sobre el mercado comunitario
En una respuesta escrita posterior (marzo de 2025) a una de estas preguntas, la Comisión Europea indicó que la carne de Brasil, como el resto de carne importada, está sometida a controles sanitarios en la UE, y que no había pruebas de que carne de animales tratados con 17β hubiera sido puesta en el mercado comunitario “en ninguna fase”.
Avisos recientes en el RASFF por sospecha en carne de Brasil
Junto a los documentos y respuestas institucionales, el sistema europeo de alerta rápida para alimentos y piensos (RASFF) ha registrado notificaciones relacionadas con carne de Brasil bajo la categoría de “sospecha”. En noviembre de 2025 constan avisos por “sospecha de carne congelada de animales tratados de Brasil”, con notificaciones y posteriores actualizaciones en el propio sistema. Estas entradas no equivalen a una conclusión general sobre el conjunto de importaciones, pero reflejan que, cuando se detectan señales de posible incumplimiento, se activan mecanismos de trazabilidad, investigación y medidas de gestión del riesgo.
En conjunto, las declaraciones de Planas sitúan el debate en la prohibición y en los controles aplicables a lo que entra en la UE, mientras que el material comunitario disponible en paralelo subraya otro punto: la Comisión ha cuestionado la eficacia de los mecanismos que permiten garantizar y certificar en origen la ausencia de estradiol 17β en vacuno destinado a la UE, y el RASFF ha incorporado en los últimos meses avisos por sospecha en partidas concretas. Este cruce de planos explica por qué el foco se desplaza, en parte, desde el “está permitido o no” hacia la capacidad de demostrarlo con trazabilidad y controles robustos.
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