El Consejo de Ministros de Agricultura de la UE del pasado lunes aprobó por unanimidad (con la abstención de Letonia) la posibilidad de una modulación adicional facultativa, a añadir a la obligatoria del 5%. Se trata del polémico reglamento que implementa la decisión de la Cumbre de Jefes de Estados de diciembre de 2005, en la que se tomaron las decisiones sobre las perspectivas presupuestarias de la UE.

El reglamento aprobado difiere mucho sin embargo de la decisión original, ya que permite esta posibilidad solamente a los Estados Miembros que han mostrado interés; Reino Unido y Portugal.

La posibilidad de una modulación adicional facultativa para los Estados Miembros de hasta un 20% adicional se decidió entonces para paliar el hecho de que las decisiones financieras tomadas limitaban seriamente los fondos destinados al “segundo pilar” (desarrollo rural) al estar ya fijados los gastos en otras medidas de política agraria por la Reforma de la PAC adoptada meses antes.

A pesar de que la decisión fue tomada por los Jefes de Estado, esta medida fue posteriormente muy contestada y discutida, debido sobre todo al hecho de que al ser una medida facultativa puede crear distorsiones entre los países que no lo aplican y los que sí, y además dependiendo del porcentaje en que se aplique. Muchos Estados habían solicitado que de tener que aplicarse una medida de este tipo debería de ser obligatoria y con un porcentaje fijo.

La solución que se da con este reglamento es muy parcial y transitoria y la cuestión de la transferencia de fondos del primer al segundo pilar de la PAC se retomará con toda seguridad en el denominado “chequeo médico” de la PAC que tendrá lugar durante 2008.