El Tribunal de Cuentas Europeo advirtió ayer de que REPowerEU, el plan de la UE para lograr la independencia energética respecto de Rusia, flaquea en un momento en que la inestabilidad en Oriente Próximo añade nuevas amenazas a la seguridad energética europea. Según el organismo, los Veintisiete no han comprometido siquiera una quinta parte de los 300.000 M€ en inversiones adicionales que se necesitan para cumplir los objetivos del plan.
REPowerEU se presentó en mayo de 2022 con el objetivo de eliminar gradualmente las importaciones de combustibles fósiles rusos mediante la diversificación de suministros, el aumento de la capacidad de producción de renovables y el refuerzo de la interconexión energética transfronteriza. La Comisión Europea estimó entonces que harían falta unos 300.000 M€ en inversiones adicionales antes de 2030, financiados con cargo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR), el fondo de recuperación tras la pandemia. Los Estados miembros podían incorporar capítulos específicos de REPowerEU a sus planes nacionales para alcanzar esas metas.
Los auditores señalan que el marco de gobernanza del plan carece de instrumentos eficaces para orientar su ejecución y hacer un seguimiento fiable de los resultados. «Pese a los varios miles de millones de euros puestos a disposición, REPowerEU se ha estancado cuatro años después de su puesta en marcha», afirmó Mihails Kozlovs, miembro del Tribunal responsable del informe, quien reclamó coordinar los esfuerzos necesarios para revitalizar el plan ante las nuevas tensiones geopolíticas y su impacto en los mercados energéticos.
Según el informe, los países de la UE apenas han asumido REPowerEU sobre el terreno. Sus planes nacionales de energía y clima, que debían orientar la ejecución, no incluyeron en su mayoría actuaciones o metas específicas vinculadas al plan. Además, los Estados miembros solo comprometieron 54.300 M€ de los 300.000 M€ puestos a disposición a través del MRR. Para los auditores, esta brecha puede deberse tanto a una sobrevaloración de las necesidades de inversión como a la incapacidad de traducir los objetivos en acciones concretas.
Menos gas ruso, pero no solo por Bruselas
Las importaciones de petróleo procedentes de Rusia han caído con fuerza tras las sanciones europeas, aunque no está claro cuánto crudo ruso sigue entrando a través de terceros países o de la llamada «flota clandestina». Las importaciones de gas también se han reducido, si bien algunos países de la UE compraron más gas ruso en 2024 que antes de la guerra en Ucrania. El Tribunal subraya que ese descenso también responde a factores ajenos al plan, como una sucesión de inviernos suaves y un menor consumo eléctrico ligado a los elevados precios de la energía, lo que apunta a un impacto directo de REPowerEU menor del esperado.
El informe constata además que, aunque REPowerEU impulsó algunos proyectos relevantes en distintos Estados miembros, ha contribuido poco a acelerar la transición hacia una energía limpia mediante el aumento de la capacidad renovable. Según los objetivos incluidos en los capítulos específicos del MRR, la capacidad adicional creada es insignificante frente a la meta de 103 GW. La interconexión eléctrica corre la misma suerte: los auditores solo identificaron tres medidas de REPowerEU en dos Estados miembros orientadas a este fin, y una de ellas terminó abandonándose.
Los detalles completos figuran en el Informe Especial 21/2026, «La ejecución del plan REPowerEU necesita un impulso», elaborado por el Tribunal de Cuentas Europeo y disponible en su sitio web junto con un resumen de una página con los principales datos y conclusiones.
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